王莽连连点头,“我只是觉得,如果顾哥不来的话,总好像缺了点什么。”
    如果没有顾担,此时的夏朝绝不可能会安稳下来,说一句居功至伟也不为过。
    只是顾担不肯露于人前,真正知道他的人反而都在最上层,这份功劳也被放在了墨丘的身上,连带着墨家的声望都更进一步。
    百姓知墨家而不知皇帝。
    对这一点,王莽倒是也没有什么怨言,毕竟此前他名不见经传,骤然登临高位,连一点谩骂和诋毁都承受不住的话,未免也太小家子气了些。
    “我这次来,是有两件事政策需要你去办。这不是商量,而是必须。”
    顾担认真的说道。
    “顾哥且说。”
    王莽的表情也变得专注起来。
    他和顾担极为熟识,非常明白顾担的为人,极少说出这种不容置疑的话语,一旦说出来,那便是下定了决心,且不容更改。
    “第一条,关于税赋。”
    顾担说道:“以前的税赋种类繁杂,层层加派,各级官员手底下的人做事之后,便能够巧立名目,乃至强取豪夺。夏朝初立,物资倒是不缺,最近几年,莫要再收取税赋了。趁着这一段时间,要搞清楚民间的状况,施行新的税赋政策。
    我管它叫做‘摊丁入亩’。”
    税赋!
    一听到这两个字,王莽的表情便越发凝重。
    对于一个国度而言,税赋便是真正的命脉。
    谁能够掌控税赋,谁便掌管一个国家,国库之中的所有钱财,皆是由此而来。
    因此关于税赋的任何改革,从来都是慎之又慎的。
    此前大月是以“人头税”作为税赋征收的主要依据,此法的害处是降低民间生育的积极性,乃至各种隐藏户口的黑户出现。
    而这种人头税实则极不公平,穷的更穷,富的更富,两极分化格外严重。
    弊端不是没有人能够看到,问题是如何去改呢?
    “摊丁入亩,简单来说,便是直接从田产收税。以田产为主要依据,对于没有田产的人口不再征收。与此同时,放松户籍的管制,允许底层民众迁移。”
    顾担一本正经的说道。
    摊丁入亩,说来简单至极。
    可其效用却极端强大。
    比之人头税对所有百姓的负担而言,摊丁入亩主杀的就是田产丰厚的地主阶层,越有钱伤害也就越大,某种程度上,的确可以抑制一下土地兼并的难题。
    “摊丁入亩……”
    王莽默默思量,很快便能想到这其中的种种好处,此法的确可以有效防止民间出现断层式的财富聚集,又将税赋分担到寻常百姓的窘境。
    唯一的问题是,想要做到这一点,就必须要彻查田产!
    这对底层官吏的需求是极大的,也难怪顾哥说最开始的几年,可以暂且不征收税赋,显然也明白此时王莽所面临的困难。
    严格意义上来说,夏朝并非是自下而上的反抗,甚至大月境内还残留着不少前朝的蠹虫,仍在孜孜不倦的吸血,尚未被彻底清扫。
    百姓也还没有真正被逼到不反就活不下去的程度,此时立国,固然能够将苦难止住,没有继续加重,可对于民间各种豪强、地主的狠狠洗涤,还没有真正做到位。
    此法拿出来,针对的就是那一批人。
    “没有问题,我必将全力去做。”
    王莽认真的点头,摊丁入亩并不难以理解,难的是执行。
    但掌握上层武力的优势,这个时候就显现了出来。
    四国即将派来五位宗师到大月助阵,这不就有作用了么?
    尔当宗师之威说笑否?!
    你看敢不敢杀人就完事儿了!
    “第二件事,便是徭役。”
    顾担又道。
    王莽闻之,越发慎重。
    税赋、徭役。
    这是真正的,压在百姓头上的两座大山。
    此前的任何时代,都无法逃脱。
    税赋可能还有富贵些的人家能够承受,便是贫困一些的子民,东拼西凑,勉强求活亦可。
    但徭役不行。
    除非是有功名在身,否则任由你黄金万两,也得乖乖的滚去参加徭役,哪怕有人暗中勾连,该有的那一份徭役也只是换了个人承担,却绝不可能真正逃脱。
    如果说赋税是一柄利剑的话,徭役便是绳索。
    利剑或可伤人,绳索用来索命!
    此时的夏朝皇宫,便是发动几十万人的徭役所修筑而成,其间血汗与骸骨,无以计数,直接导致了民间造反的声势大涨。
    都说后人哀之而不鉴之,问题是鉴了又能如何呢?
    起码王莽并没有想到这个答案,历朝历代那些聪明绝顶的官员们,也没有想到这个答案,只能持续不断的依循旧制。
    “此后所有徭役,皆可用钱财相抵。用来相抵之钱财,可以雇佣百姓去做事。”
    顾担说出了已经经过历史检验的良策。
    为什么会有徭役?
    因为国家缺钱,却又必须要建设一些东西。
    一直增添税赋不是个办法,苛政猛于虎绝非说说而已。
    于是便又来了一个徭役。
    想要依靠官府出钱雇佣是不可能的,那就只好再苦一苦百姓。
    咱也知道你没钱,那你人过来干活吧!
    但说到底,徭役其实还是另一种形式上的税赋!
    只不过从之前的钱财,换成了人本身罢了。
    之前还无比赞同摊丁入亩的王莽,这个时候已经眉头深锁,甚至不得不开口,“如此一来,那些土豪、地主便能够通过这种方式,永远的去逃避徭役了!最后反倒是那些拿不出钱财的底层百姓,还要依循旧制!”
    “所以,第一条是摊丁入亩!等到丈量清楚国内田地的数量,富家大族、乡绅豪强所掌控的土地之后,便将徭役所需要花费的钱财,摊入到田亩之中,田亩越多,税赋便越多!等到此法真正施行开来,甚至可以取消掉徭役!”
    顾担没有丝毫犹豫的说道。
    苦一苦百姓算什么本事?
    给我苦一苦世家大族、士绅豪强!
    喜欢土地兼并是吧!
    喜欢强买强卖是吧!
    喜欢苦一苦百姓是吧!
    你看我弄不弄你就完事儿了!
    任何国策,如果开国之主没有去做,那后人去做的难度是难以想象的。
    顾担曾经说过,要让天下的百姓过的好一点。
    这两件事,必须要从一开始就去做,乃至变为真正的铁律。
    王莽并没有立刻回答顾担的话语,而是认真的思索起来,此法是否真正可行。
    越想,心中也越是激动。
    此法如何不行?
    必定能行!
    现在的夏朝,缺物资么?缺钱财么?不,缺的仅仅只是足够的官吏而已!
    等到官吏充足,怎就不能大刀阔斧的一通改革?
    摊丁入亩,利国利民!
    不再是苦一苦百姓,而是苦一苦富贵人家,将底层百姓所需要承受的负担,转移到那些世家大族的身上去!
    “好好好!”
    想明白这一切后,王莽眼中爆发出璀璨的神采,“仅凭此策,顾哥已可为圣人!”
    如果说之前弥平战乱,对此时受苦受难的百姓有大恩,那这两条全新的国策,甚至直接简化为一条的国策推行开来之后,是千百世的百姓,都将受其恩惠!
    一口气解决掉税赋和劳役两座大山,何等夸耀之词都不为过。
    圣人之名,理所应当!
    “这些事情,要你去做,要整个朝廷的人去做,功劳也是你们的。想要做千古一帝,留下名讳,就必须要完成旁人所不能完成的伟业。”
    顾担拍了拍王莽的肩膀,这任重而道远,甚至格外繁杂的事务,都压在了王莽的肩膀上,所以他也给出了自己的承诺,“如果有解决不了的人,可以喊我。”
    他不需要做保姆,但必要的时候,的确会来搭一把手。
    “有顾哥这句话,我就放心了。”
    王莽笑了起来。
    摊丁入亩,说起来很简单,只是更改一下税赋的方式而已。
    但民间的反抗绝非是说起来那么容易。
    突然发现轮到自己要被苦一苦的世家大族、地主乡绅,会想尽一切办法抗拒新的国策,乃至于煽动底层的民众。
    这些事情不是有可能会发生,而是绝对会发生!
    当自身利益受到威胁的时候,永远不要期待那群人有什么像样的觉悟,只会千方百计的推脱,乃至弄虚作假。
    任何好的政策,如果不能够执行到位,只会是一纸空谈。

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