北洋 作者:戒念
第二百零七章底线
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第二百零七章底线
“组安，你说的也倒是在理，目前天下虽然不太平，但是除了南方的革命党小打小闹一番之外，还没有出现发匪占据半壁江山的局面，唯一可虑的还是洋人。为父这直隶总督兼北洋大臣的位子不敢说像李合肥那样一坐二十多年，四五年之内只要洋人闹不起来，还是可以坐安稳的，前提就是有一支强大的海军能够镇住洋人，最主要的还是镇住那个蠢蠢欲动的日本……听说倭人在花旗国发行国债筹款建海军了？”谭钟麟说道。
谭延闿将旁边的茶碗一推笑着说道：“说来也侥幸，倭人是打算筹款建海军，可惜自从甲午一战之后，倭人纵然得了三千五百万两白银的赔款，但架不住国内的窟窿越来越大……这海军不比陆军，一百万两银子可以训练出一支非常精锐的陆军，但是放在海军连半条战舰都买不了，现在的战舰实在是太昂贵了！日本因为国家信用低下和国内的政局有动荡，所以在美国募集债券五千万日元失败……”
“五千万日元相当于多少银子？”
“差不多三千五百万两白银左右！”谭延闿有些不屑的说道：“日本人扩大海军应该算是一件好事，一方面可以刺激国内通过更大规模的海军款项；另外一方面中日海军竞争，日本人的家底薄，他们无法像我们这样造舰，向外购买战舰一般要高出自造战舰价格五分之二甚至是二分之一，我们要花六百万两就相当于日本人要花一千多万两……现在日本那边传来的消息是日本政府再次加税，看看我们这边升斗小民身上背的税已经很厉害了，但是在日本这并不算什么，日本那边也时不时的会掀起什么抢米风潮之类的事端……”
“这应该算是坏事还是好事？！”谭钟麟有些苦笑的自言自语道：“倭寇的忍耐可真是……为父初到北洋之时看着直隶的税率这么高，为父的心头可是暗自担心，生怕哪天激起民变，上任来不敢说有多勤勉，至少在上税这方面为父一直主张减税，撤销卡子厘金，好在你也争气，从美国弄来这么多银子……”
“父亲，直隶、山东、河南三省之中，除了河南省有些复杂，还需要多次剿匪梳理之外，孩儿打算趁着直隶府库财政充实的机会，将山东和直隶建成模范省，在教育、工商、农业上进行大规模改进。我要用手中的枪来强迫那些大地主将土地租金降下来；同时建造数艘挖泥船疏浚黄河等河道，加强堤防；进一步降低工商税，鼓励商人建立更多的工商企业，尤其是工业等……其实孩儿在河南那边一边剿匪，一边用直隶府库的银子暗中购地，到时候这些土地将会连成一片，孩儿打算成立农垦公司，统一经营这些大农场……”
谭延闿有些踌躇满志的谈到他以后要干的事情，以前他更多的是集中在军务上，鼓励发展工商业，以工商业赋税来降低农业税和厘金。可以说直隶三省的民生他没有关心多少，只是从一个稍微有些良心的人的角度出发，本能的减低赋税水平，使用以工商税来补贴农业税的办法来平衡整个财政收入。这种做法也就是谭延闿能够玩得转，张之洞、李鸿章就算知道该怎么运作，也弄不起来——他们没有谭延闿这样的富商圈子，和他们打交道的商人本能的就是一种畏惧心理，他们在张之洞等人的面前就是被宰的羔羊，而谭延闿却是他们的生意合伙人，不仅通过正规渠道参股，还充当他们的保护伞。
谭延闿的商人圈子越来越大，实际上在谭钟麟担任闽浙总督的时候，江浙财团并没有跟随谭延闿的脚步就已经非常后悔了，从而让两广的财团捷足先登。闽浙财团活动中心一个是航运，一个便是金融，随后也加入了谭延闿的“圈子”，再后来便是直隶津京的传统商团和两湖商团。虽说和传说中的晋商集团没有什么接触，但是在整个中国范围内的大商圈中，谭延闿已经是举足轻重，麾下的抵羊纺织厂是轻工业的龙头，而汉阳钢铁厂、隆盛机器厂、江南船坞则是目前中国重工业的火车头。在这样的背景下，晋商虽然豪富，但与谭延闿的潜在经济实力相比相差甚远。
谭钟麟虽然在仔细听，但却又像心不在焉的样子，半晌叹了口气说道：“安儿，你确实是长大能够自己去闯荡了。其实这论做官为父已经没有什么可以好教你的了，论能力不要说你两个哥哥，就是为父这样做过几十年一步步从底层升迁上来的地方官也远不及你……昔年做为一个地方官只要勤政爱民，秉公办案便是一个口碑不错的好官，这样的好官也不过是能够让一方平平安安，一旦碰上灾荒年景必然要出乱子，而像你这样做官，以为父看来不仅可以保一方百姓衣食无忧，更可保一方平安不受外辱，你强过为父多多……”
谭延闿笑了笑却没有回应谭钟麟的话，只是走到父亲身后轻轻的为谭钟麟按摩说道：“以孩儿看来，南方的革命党现在固然是小打小闹，但也绝非不会称为洪杨那样的祸乱，至少在孩儿眼中他们和洪杨有着本质的不同，只是他们太过心急没有发展起来而已……就像几十年前曾文正公办同文馆还需要倒贴钱给学生一样，现在其实就算我们开办的学校不贴补也是一样有人来上学的，只是人数稍微少些但绝对要比曾文正公时代容易的多，为何原因？只是风起日益开化而已！风起愈加开化，人们的思想也就越来越开阔，南方革命党所求的不是洪杨发匪的落下皇帝自己来当的那一套，而是谋求中国能够像西方的那一套，这中间有很大不同……”
“这么说来你还挺看好他们的了？难道朝廷就不会派大军镇压么？当年洪杨发匪割据半壁江山也不是照样覆没？！”谭钟麟有些不以为然的说道，只是他素来看重儿子的眼光，话虽然这么说，但心中还是有所动摇的。
“不是看好，而只是一种看法而已。说起来我们现在办北洋海陆两军也是为国出力，但即便如此还是受人节制，甚至不得不为此行贿朝中权贵才可以办成一二……朝远处看看李鸿章的北洋海军自成军之后便再添不了一艘军舰，而是用来去修园子去了，这就是一国气运盛衰的表象，只要眼睛不瞎都能够看得出来……”
“安儿！”谭钟麟用手拍拍谭延闿的手示意停下来，睁开眼睛转身对谭延闿肃容说道：“为父和曾文正公有个相同的爱好，就是喜欢看人面相，昔年为父热衷此道曾延请一此道之中的名手为你看相，此人曾留下批语说你将来成就可比为父高出甚远，足以让我谭氏一门光耀门楣，但你要走的路很可能不是为父所期望看到的那样……”
谭钟麟说起当年请人为谭延闿看相的事情，这是第一次，谭延闿也曾从他弟弟的嘴中知道这件事，更知道最后的批语。说起来有些事情是非常玄妙的，信则有，不信则无，前生的记忆告诉自己，如果不是刻意的去追求改变撬动历史的话，那谭延闿最后的命运确实也能够登上一个非常高的地位——历史上民国的二号人物确实要比谭钟麟现在的封疆大吏要高得多。应该说这个看相高手给自己的批语还是非常准确的，不过正是这家伙多嘴才使得谭钟麟对他看管的极为严格，这练字习文是一日不可放下，直到连中三元之后才好了许多，谭钟麟最终放宽了对自己的限制。
“孩儿只是想看清大势，以后是作曾国藩、李鸿章，还是作……父亲，时局复杂，孩儿心头总是有些不好的感觉，现在未雨绸缪总是没有错的，免得以后走错、做错！”谭延闿平淡的说道。
谭钟麟听后也只是一声叹息，却没有应答……
谭氏父子崛起的实在是太快，根基先天不足，不过谭延闿却知道该怎么去弥补这先天不足的根基。到了眼前这个地位，很多事情都已经由不得谭氏父子去做出选择，更多的是一种凭着本能的选择——就像曾国藩和李鸿章曾经做过的那样，谭氏父子为了保证自己的权位也不得不走向同样的道路。曾国藩和李鸿章都是读过书熟知中国历史的人，都知道自古以来权臣要么往上进一步，要么不得好死，曾李俩人都各自采取了不同的方式，但是结果却一个忧愤而逝，另外一个虽然还活着却被人扣上了有史以来与秦桧相比肩的大汉奸。
谭延闿不愿做曹操那样的权臣，更不愿意做像韩信、李林甫那样掉脑袋的权臣，在这个时代风云激荡的年代，他对以后该如何去做有了更加清醒的认识——
“十万！我只要十万陆军！”谭延闿心中不停的呼喊着最后的底线，没有人推动他，是他不得不向这个方向前进，既是为了自保，也是为了自己能够活得更加轻松一些——相比留名青史，他宁可到实验室去作一个普通人，可惜生在了这个时代却没有给他更多的选择，个人人生向往和良心面前，他选择了良心。
“荣相，这是一份比较粗糙的建军计划——随着新式陆军完成训练愈来愈多，这些完成训练的新军总不能全部都进入武卫右军，就是武卫右军做为新式陆军也有必要进行整合。卑职以为我们既然按照西方列强的练兵之法来训练新式陆军，那在指挥、编制上也要效法西方，这样才能够最大程度上的发挥新式陆军的优势，就像以前淮军一样采用的都是德国陆军操典训练出来的士兵，为什么甲午年的时候如此不堪一击……”谭延闿躬身对荣禄说道。
“哦！组安对甲午年的那场战争还念念不忘，有什么想法？！”荣禄说话总是有些不咸不淡的味道。
对于荣禄，谭延闿心中还是挺神秘的，这个人永远都像隐藏在迷雾中的人一样，永远让你看不清他真实的长相，放到现在就是你永远也无法明白这个家伙心中真正的想法是怎样的。荣禄说话也许有些不咸不淡，不过和他相处时间长了你就发现，他这么对你说话是表示了一种将你视为亲信的姿态——一般值得他热情洋溢相待的人，除了慈禧太后之外，其余者都遭到过他的暗算，可以说这家伙是典型的清朝李林甫。
对付荣禄对于谭延闿而言既容易又复杂，容易之处便是在于荣禄贪财，可以说这家伙是“杂食性”贪官，你送他古董字画也好，或是直接送给他真金白银也罢，这家伙是来者不拒尽数笑纳。不过与以前著名的庆王奕劻相比，荣禄还是有着很大的不同——这家伙是一个非常有“职业道德”的贪官，他明白这个国家就像一艘船，身为蛀虫不能太过肆意妄为，除了避免自己的名声太臭之外，最重要的便是这艘船如果沉了，他难免要成为陪葬品，就是富可敌国也是过眼云烟，谁也无法保全他的家业。
正是因为如此，谭延闿觉得荣禄愈发不好对付，尤其是恭王奕訢看上去已经撑不过今年的样子，好在他倒向荣禄的时间比较长，在恭王奕訢的名义下，俩人很早便开始合作。现在恭王奕訢如果要不在了，谭延闿又摆出一副“以你为首”的姿态，以更加“积极”的姿态倒向荣禄——毕竟他们俩人都有一个共同的政敌翁同龢，这个时候谭延闿反而觉得翁同龢实在是太可爱了，真是希望老翁同学能够在帝师的位子上多坐几年，只要老翁不消失，那他与荣禄之间的关系短时间内还会是非常融洽的。
“淮军虽然也是使用德国陆军操典训练而成，但是中间却有一个非常严重的弊病——朝廷无法有效的指挥淮军作战，这从朝鲜陆战后期就明显显现出来了，当时朝廷下旨聂士成替代叶志超统领朝鲜各军，可是知道朝廷委派刘铭传坐镇鸭绿江之前，聂士成除了自己的军队之外，却无法指挥盛军、铭军等部……荣相，说句非常不好听的话，这样的军队是私人军队，朝廷指挥不动，一旦遇到战事则朝廷危矣，毕竟不是每次都可以找到一个像刘铭传这样能够镇得住各军的将帅出来……”谭延闿说道。
荣禄听后点点头说道：“组安所虑甚是，这兵制改革上对新军除了要扩大训练之外，还有一条便是各军统制每隔一年要轮换一次……这便是针对此处而来吧？！”
谭延闿说道：“荣相所料不差！新军的军官是从朝廷开办的各种陆军学校或是选拔出国留学的军事生回国后来担任，仅有这些还不够，还需要不断的调整他们的职权，或是升迁，或是平调……晚生只管训练新军，新军一旦训练完成则有朝廷来安排将领成军，这样一来所有的新军尽在朝廷之手，若是再发生甲午年那样的战事，也不用怕非要照刘铭传这样的大将来亲自坐镇才可以指挥动所有的军队作战……”
其实在向荣禄建言之前，谭延闿已经在新建陆军、武卫右军、直隶督标新军之中开始频繁的调换军事将领了，这样做也是出于在新军中，谭延闿是真正的领袖，其余将领只是管理者，不断的更换位置也是防止他们在底下私下中拉帮结派。
在某种程度上而言，谭延闿创立“留德士官系”的本意就是拉帮结派，让他们成为中国军界的统制派别。他们都是出国留学之人，对于国外的情况也比较了解，虽是学习军事，但谭延闿相信他们在国外一定受到了政治、文化等方面的冲击，帝王思想在他们哪里未必会有多大的市场，将他们未来成为军阀的可能性降低。新军必须形成一个整体，内中不能有帮派之分，否则无论是谭延闿还是底下的青年军官都明白，一旦内部出现不同的声音，便会很容易的被外人各个击破。谭延闿是他们的保护者，而他们则是谭延闿最积极的支持者，否则便是两败俱伤的局面。
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“组安，你说的也倒是在理，目前天下虽然不太平，但是除了南方的革命党小打小闹一番之外，还没有出现发匪占据半壁江山的局面，唯一可虑的还是洋人。为父这直隶总督兼北洋大臣的位子不敢说像李合肥那样一坐二十多年，四五年之内只要洋人闹不起来，还是可以坐安稳的，前提就是有一支强大的海军能够镇住洋人，最主要的还是镇住那个蠢蠢欲动的日本……听说倭人在花旗国发行国债筹款建海军了？”谭钟麟说道。
谭延闿将旁边的茶碗一推笑着说道：“说来也侥幸，倭人是打算筹款建海军，可惜自从甲午一战之后，倭人纵然得了三千五百万两白银的赔款，但架不住国内的窟窿越来越大……这海军不比陆军，一百万两银子可以训练出一支非常精锐的陆军，但是放在海军连半条战舰都买不了，现在的战舰实在是太昂贵了！日本因为国家信用低下和国内的政局有动荡，所以在美国募集债券五千万日元失败……”
“五千万日元相当于多少银子？”
“差不多三千五百万两白银左右！”谭延闿有些不屑的说道：“日本人扩大海军应该算是一件好事，一方面可以刺激国内通过更大规模的海军款项；另外一方面中日海军竞争，日本人的家底薄，他们无法像我们这样造舰，向外购买战舰一般要高出自造战舰价格五分之二甚至是二分之一，我们要花六百万两就相当于日本人要花一千多万两……现在日本那边传来的消息是日本政府再次加税，看看我们这边升斗小民身上背的税已经很厉害了，但是在日本这并不算什么，日本那边也时不时的会掀起什么抢米风潮之类的事端……”
“这应该算是坏事还是好事？！”谭钟麟有些苦笑的自言自语道：“倭寇的忍耐可真是……为父初到北洋之时看着直隶的税率这么高，为父的心头可是暗自担心，生怕哪天激起民变，上任来不敢说有多勤勉，至少在上税这方面为父一直主张减税，撤销卡子厘金，好在你也争气，从美国弄来这么多银子……”
“父亲，直隶、山东、河南三省之中，除了河南省有些复杂，还需要多次剿匪梳理之外，孩儿打算趁着直隶府库财政充实的机会，将山东和直隶建成模范省，在教育、工商、农业上进行大规模改进。我要用手中的枪来强迫那些大地主将土地租金降下来；同时建造数艘挖泥船疏浚黄河等河道，加强堤防；进一步降低工商税，鼓励商人建立更多的工商企业，尤其是工业等……其实孩儿在河南那边一边剿匪，一边用直隶府库的银子暗中购地，到时候这些土地将会连成一片，孩儿打算成立农垦公司，统一经营这些大农场……”
谭延闿有些踌躇满志的谈到他以后要干的事情，以前他更多的是集中在军务上，鼓励发展工商业，以工商业赋税来降低农业税和厘金。可以说直隶三省的民生他没有关心多少，只是从一个稍微有些良心的人的角度出发，本能的减低赋税水平，使用以工商税来补贴农业税的办法来平衡整个财政收入。这种做法也就是谭延闿能够玩得转，张之洞、李鸿章就算知道该怎么运作，也弄不起来——他们没有谭延闿这样的富商圈子，和他们打交道的商人本能的就是一种畏惧心理，他们在张之洞等人的面前就是被宰的羔羊，而谭延闿却是他们的生意合伙人，不仅通过正规渠道参股，还充当他们的保护伞。
谭延闿的商人圈子越来越大，实际上在谭钟麟担任闽浙总督的时候，江浙财团并没有跟随谭延闿的脚步就已经非常后悔了，从而让两广的财团捷足先登。闽浙财团活动中心一个是航运，一个便是金融，随后也加入了谭延闿的“圈子”，再后来便是直隶津京的传统商团和两湖商团。虽说和传说中的晋商集团没有什么接触，但是在整个中国范围内的大商圈中，谭延闿已经是举足轻重，麾下的抵羊纺织厂是轻工业的龙头，而汉阳钢铁厂、隆盛机器厂、江南船坞则是目前中国重工业的火车头。在这样的背景下，晋商虽然豪富，但与谭延闿的潜在经济实力相比相差甚远。
谭钟麟虽然在仔细听，但却又像心不在焉的样子，半晌叹了口气说道：“安儿，你确实是长大能够自己去闯荡了。其实这论做官为父已经没有什么可以好教你的了，论能力不要说你两个哥哥，就是为父这样做过几十年一步步从底层升迁上来的地方官也远不及你……昔年做为一个地方官只要勤政爱民，秉公办案便是一个口碑不错的好官，这样的好官也不过是能够让一方平平安安，一旦碰上灾荒年景必然要出乱子，而像你这样做官，以为父看来不仅可以保一方百姓衣食无忧，更可保一方平安不受外辱，你强过为父多多……”
谭延闿笑了笑却没有回应谭钟麟的话，只是走到父亲身后轻轻的为谭钟麟按摩说道：“以孩儿看来，南方的革命党现在固然是小打小闹，但也绝非不会称为洪杨那样的祸乱，至少在孩儿眼中他们和洪杨有着本质的不同，只是他们太过心急没有发展起来而已……就像几十年前曾文正公办同文馆还需要倒贴钱给学生一样，现在其实就算我们开办的学校不贴补也是一样有人来上学的，只是人数稍微少些但绝对要比曾文正公时代容易的多，为何原因？只是风起日益开化而已！风起愈加开化，人们的思想也就越来越开阔，南方革命党所求的不是洪杨发匪的落下皇帝自己来当的那一套，而是谋求中国能够像西方的那一套，这中间有很大不同……”
“这么说来你还挺看好他们的了？难道朝廷就不会派大军镇压么？当年洪杨发匪割据半壁江山也不是照样覆没？！”谭钟麟有些不以为然的说道，只是他素来看重儿子的眼光，话虽然这么说，但心中还是有所动摇的。
“不是看好，而只是一种看法而已。说起来我们现在办北洋海陆两军也是为国出力，但即便如此还是受人节制，甚至不得不为此行贿朝中权贵才可以办成一二……朝远处看看李鸿章的北洋海军自成军之后便再添不了一艘军舰，而是用来去修园子去了，这就是一国气运盛衰的表象，只要眼睛不瞎都能够看得出来……”
“安儿！”谭钟麟用手拍拍谭延闿的手示意停下来，睁开眼睛转身对谭延闿肃容说道：“为父和曾文正公有个相同的爱好，就是喜欢看人面相，昔年为父热衷此道曾延请一此道之中的名手为你看相，此人曾留下批语说你将来成就可比为父高出甚远，足以让我谭氏一门光耀门楣，但你要走的路很可能不是为父所期望看到的那样……”
谭钟麟说起当年请人为谭延闿看相的事情，这是第一次，谭延闿也曾从他弟弟的嘴中知道这件事，更知道最后的批语。说起来有些事情是非常玄妙的，信则有，不信则无，前生的记忆告诉自己，如果不是刻意的去追求改变撬动历史的话，那谭延闿最后的命运确实也能够登上一个非常高的地位——历史上民国的二号人物确实要比谭钟麟现在的封疆大吏要高得多。应该说这个看相高手给自己的批语还是非常准确的，不过正是这家伙多嘴才使得谭钟麟对他看管的极为严格，这练字习文是一日不可放下，直到连中三元之后才好了许多，谭钟麟最终放宽了对自己的限制。
“孩儿只是想看清大势，以后是作曾国藩、李鸿章，还是作……父亲，时局复杂，孩儿心头总是有些不好的感觉，现在未雨绸缪总是没有错的，免得以后走错、做错！”谭延闿平淡的说道。
谭钟麟听后也只是一声叹息，却没有应答……
谭氏父子崛起的实在是太快，根基先天不足，不过谭延闿却知道该怎么去弥补这先天不足的根基。到了眼前这个地位，很多事情都已经由不得谭氏父子去做出选择，更多的是一种凭着本能的选择——就像曾国藩和李鸿章曾经做过的那样，谭氏父子为了保证自己的权位也不得不走向同样的道路。曾国藩和李鸿章都是读过书熟知中国历史的人，都知道自古以来权臣要么往上进一步，要么不得好死，曾李俩人都各自采取了不同的方式，但是结果却一个忧愤而逝，另外一个虽然还活着却被人扣上了有史以来与秦桧相比肩的大汉奸。
谭延闿不愿做曹操那样的权臣，更不愿意做像韩信、李林甫那样掉脑袋的权臣，在这个时代风云激荡的年代，他对以后该如何去做有了更加清醒的认识——
“十万！我只要十万陆军！”谭延闿心中不停的呼喊着最后的底线，没有人推动他，是他不得不向这个方向前进，既是为了自保，也是为了自己能够活得更加轻松一些——相比留名青史，他宁可到实验室去作一个普通人，可惜生在了这个时代却没有给他更多的选择，个人人生向往和良心面前，他选择了良心。
“荣相，这是一份比较粗糙的建军计划——随着新式陆军完成训练愈来愈多，这些完成训练的新军总不能全部都进入武卫右军，就是武卫右军做为新式陆军也有必要进行整合。卑职以为我们既然按照西方列强的练兵之法来训练新式陆军，那在指挥、编制上也要效法西方，这样才能够最大程度上的发挥新式陆军的优势，就像以前淮军一样采用的都是德国陆军操典训练出来的士兵，为什么甲午年的时候如此不堪一击……”谭延闿躬身对荣禄说道。
“哦！组安对甲午年的那场战争还念念不忘，有什么想法？！”荣禄说话总是有些不咸不淡的味道。
对于荣禄，谭延闿心中还是挺神秘的，这个人永远都像隐藏在迷雾中的人一样，永远让你看不清他真实的长相，放到现在就是你永远也无法明白这个家伙心中真正的想法是怎样的。荣禄说话也许有些不咸不淡，不过和他相处时间长了你就发现，他这么对你说话是表示了一种将你视为亲信的姿态——一般值得他热情洋溢相待的人，除了慈禧太后之外，其余者都遭到过他的暗算，可以说这家伙是典型的清朝李林甫。
对付荣禄对于谭延闿而言既容易又复杂，容易之处便是在于荣禄贪财，可以说这家伙是“杂食性”贪官，你送他古董字画也好，或是直接送给他真金白银也罢，这家伙是来者不拒尽数笑纳。不过与以前著名的庆王奕劻相比，荣禄还是有着很大的不同——这家伙是一个非常有“职业道德”的贪官，他明白这个国家就像一艘船，身为蛀虫不能太过肆意妄为，除了避免自己的名声太臭之外，最重要的便是这艘船如果沉了，他难免要成为陪葬品，就是富可敌国也是过眼云烟，谁也无法保全他的家业。
正是因为如此，谭延闿觉得荣禄愈发不好对付，尤其是恭王奕訢看上去已经撑不过今年的样子，好在他倒向荣禄的时间比较长，在恭王奕訢的名义下，俩人很早便开始合作。现在恭王奕訢如果要不在了，谭延闿又摆出一副“以你为首”的姿态，以更加“积极”的姿态倒向荣禄——毕竟他们俩人都有一个共同的政敌翁同龢，这个时候谭延闿反而觉得翁同龢实在是太可爱了，真是希望老翁同学能够在帝师的位子上多坐几年，只要老翁不消失，那他与荣禄之间的关系短时间内还会是非常融洽的。
“淮军虽然也是使用德国陆军操典训练而成，但是中间却有一个非常严重的弊病——朝廷无法有效的指挥淮军作战，这从朝鲜陆战后期就明显显现出来了，当时朝廷下旨聂士成替代叶志超统领朝鲜各军，可是知道朝廷委派刘铭传坐镇鸭绿江之前，聂士成除了自己的军队之外，却无法指挥盛军、铭军等部……荣相，说句非常不好听的话，这样的军队是私人军队，朝廷指挥不动，一旦遇到战事则朝廷危矣，毕竟不是每次都可以找到一个像刘铭传这样能够镇得住各军的将帅出来……”谭延闿说道。
荣禄听后点点头说道：“组安所虑甚是，这兵制改革上对新军除了要扩大训练之外，还有一条便是各军统制每隔一年要轮换一次……这便是针对此处而来吧？！”
谭延闿说道：“荣相所料不差！新军的军官是从朝廷开办的各种陆军学校或是选拔出国留学的军事生回国后来担任，仅有这些还不够，还需要不断的调整他们的职权，或是升迁，或是平调……晚生只管训练新军，新军一旦训练完成则有朝廷来安排将领成军，这样一来所有的新军尽在朝廷之手，若是再发生甲午年那样的战事，也不用怕非要照刘铭传这样的大将来亲自坐镇才可以指挥动所有的军队作战……”
其实在向荣禄建言之前，谭延闿已经在新建陆军、武卫右军、直隶督标新军之中开始频繁的调换军事将领了，这样做也是出于在新军中，谭延闿是真正的领袖，其余将领只是管理者，不断的更换位置也是防止他们在底下私下中拉帮结派。
在某种程度上而言，谭延闿创立“留德士官系”的本意就是拉帮结派，让他们成为中国军界的统制派别。他们都是出国留学之人，对于国外的情况也比较了解，虽是学习军事，但谭延闿相信他们在国外一定受到了政治、文化等方面的冲击，帝王思想在他们哪里未必会有多大的市场，将他们未来成为军阀的可能性降低。新军必须形成一个整体，内中不能有帮派之分，否则无论是谭延闿还是底下的青年军官都明白，一旦内部出现不同的声音，便会很容易的被外人各个击破。谭延闿是他们的保护者，而他们则是谭延闿最积极的支持者，否则便是两败俱伤的局面。
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