蒙兀人占据的地方并非部是草原,特别是察哈尔、科尔沁东部和南部,以及土默特南部等地区,其实都是宜耕宜牧的好地方,而且这些地方都有不少的矿藏,煤和铁都有。
    这些地方才是蒙兀人能够崛起的根基,其它那些一望无垠的大草原,给后世的小清新感慨大自然的伟大,“陶冶情操”还行,给一个国家,一个民族当做基业,根本就是垃圾。
    因为,游牧能够养活一家人所需要的草场,大概是农耕所需的一百到一百五十倍。
    只要漠南和漠东的那些肥沃土地实控在帝国手里,单凭草原,任何人都翻不起大浪。
    所以徐世杨不能允许蒙兀人继续控制察哈尔,就像他不能允许党项人继续控制兴灵地区一样。
    察哈尔蒙兀投降后,徐世杨下令把察哈尔与科尔沁的核心地带合并成新的绥远省。
    就像外蕃索伦一样,在绥远省范围内的蒙兀部落,将被彻底拆分。
    按照徐世杨的要求,这些地方的蒙兀人若是想要留在故乡生活,必须分散成最大一百五十户,最小六十户的外蕃百户。
    徐世杨给了一千个蒙兀百户的编制,超过这个数字的蒙兀人口,都将迁徙到外地去。
    蒙兀人迁徙的第一目的地将是西域,徐世杨的长子,秦王徐代炫那边整天嗷嗷叫着要人口,但现在汉人根本不可能给他,因为北方的汉人还是少,南方来的移民必须先填充华北、辽东和西北等省份。
    但是蒙兀人之类就没什么问题了,把他们迁徙出土地肥沃的地区,正好给汉人移民空出位置来。
    而且,中亚的很多土地其实比蒙兀草原更加适合畜牧业,让蒙兀人到那里养牛羊比在卧榻之侧的草原更有前途也更让人放心。
    徐世杨给蒙兀人留下的第二迁徙地是苦夷(库页)、虾夷两岛这两个名字其实都是指同一个民族的不同称呼。
    苦夷人在华夏算是外蕃索伦的一种,但是徐世杨只给了他们十个中百户和十个下百户,总计两千户的编制,超越这个数字的苦夷人都要外迁,拒绝外迁或没有到帝国登记的,则要算成野人,可随意攻杀。
    两个岛都算是大岛,合计有16万平方公里,其中虾夷道是个发展畜牧业的好地方,而苦夷岛主要以狩猎为主。
    徐世杨打算把虾夷岛上的索伦百户迁徙到苦夷岛上去,空出来的牧场交给蒙兀人经营。
    在那种远离大陆的岛屿上,就算蒙兀人敢于作乱也掀不起大浪来。
    至于第三个迁徙地……。
    徐世杨的想法是,等到海军找到澳洲岛,就把更多蒙兀人迁过去,让他们在那个世界上最小的大陆上养羊。
    总之,徐世杨打算对草原减丁,但不是只用屠刀,而是用这种软刀子剥离蒙兀的人口,让他们失去作乱的可能。
    至于留在家乡的蒙兀人,也要通过军事和经济双重手段控制,大部分蒙兀百户将会迁往真正的草原居住,适宜耕种和有矿产的地方将会空出来给汉人居住。
    敢于抵抗迁徙的蒙兀人都要面对华军的刺刀和子弹,而迁徙的蒙兀人将会沦落为彻底的牧民,除了出售牛羊马匹,以及剪羊毛之外,他们将不会有任何别的产业。
    一切在严酷的草原上生活所必须的物资布匹、铁器、盐、茶、粮食、酒等商品,都必须向汉人购买。
    而且,与所有外蕃一样,蒙兀人必须有帝国发放的赦书,才能到汉地贸易,国际间贸易的最大收入,仍然要留给汉人商队。
    不得不说,具体制定帝国国策的徐世杨和内阁,对外族的处理手段还是十分强硬的,就连依靠扶桑奴隶的血和泪开垦出来,已经渐渐有了收成的北大荒部分地区,在汉人移民大规模入住后,也要放弃那些土地,在迁徙到别的蛮荒之地。
    这是奴隶必须接受的悲剧,帝国不会给予丝毫同情。
    说道异族在内阁的命令下强制迁徙这件事,就不能不说一说帝国内地的统治政策。
    正在准备同时进行的两场半战争(针对察哈尔、交趾,以及只能算半场战争的帕尔斯)虽然牵扯了很多兵力和物资,但对帝国内部来说,这些战争其实影响不大。
    至少不如大江南北的整合工作来的重要。
    目前,帝国对内部的整合,说白了就是两件事北方的工业开始南下,南方的人口开始北上。
    皇帝坐镇金陵,北方有经验的国有企业和内府企业都要南下开办新的工厂,包括但不限于玻璃、肥皂、火柴、纺织、搪瓷、制盐等民生工业,以及钢铁、军工、造船和机器制造等重工业。
    实际上,因为人口众多,资本雄厚,工业南下推行的阻力并不大。
    但另一项基本国策,所谓人口北上就得所想想应该怎么办了。
    帝国不能像对扶桑、索伦、蒙兀人那样强制迁徙汉人,因此只能尽可能用更大的利益吸引人民自动移民。
    接下来,帝国将开放北方的土地政策,允许人民自由购买北方空余的土地特别是辽东、西北等新纳入帝国不久的地区,这些地方空余土地很多,足以吸纳很多人口。
    帝国国民(不限南北)可以在每户200亩的限额下购买这些土地,若是平民没有足够的钱,可以从帝国贷款。
    这个政策基本是针对那些渴望拥有自己土地的佃户的,对于有钱的大地主和豪绅,帝国决定采取一点更加强硬的手段,要求他们解除与佃户的人身依附关系。
    最简单的办法当然是减租减息。
    像在北方一样,帝国强硬的要求针对国内平民的借贷利息不准超过银行基准,否则一律以金融诈骗罪名论处。
    以往积年旧债,必须有双方都画押认可的借据,然后由帝国银行统一负责清理还是按照帝国的税率。
    这相当于帝国代替那些平民赎买债务,那些转而欠下帝国大笔债务的民众,必须北上,到帝国指定的地方生活。
    清理旧债之后,江南的地主豪绅可以用帝国支付的钱财去投资自己心仪的产业,从传统地主向资本家转型。
    当然,你也可以不转型投资,不过不听帝国的劝,将来就有可能要付出些代价了。
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